„Az új tanulmány segítségével a Luigi Einaudi Alapítvány felmérést végez a dohánytermékek szabályozásáról, amelyet különböző európai és Európán kívüli országokban alkalmaznak, különös tekintettel az innovatív dohány- és füstmentes nikotintermékekre. A tanulmány által érintett országok Olaszország, Franciaország, az Egyesült Királyság, Mexikó, Új-Zéland, Görögország és a Cseh Köztársaság. A valóságban a tiltás nem működik. Ezt Sergio Boccadutri, az Einaudi Alapítvány munkatársa hangsúlyozta a szenátusban tartott konferencián.
„Továbbá az európai szintű szabályozás helyzete is bemutatásra kerül, különös tekintettel az ágazat főbb irányelveinek felülvizsgálatára. A tanulmányt az Euromedia Research olaszországi közvélemény-kutatása kíséri, amely a dohányosok és az innovatív, égés nélküli termékek felhasználóinak reprezentatív mintájára vonatkozott” – magyarázza Boccadutri.
Az innovatív termékek szabályozásával kapcsolatos tanulmányból lényegében két különböző megközelítési mód rajzolódik ki: a „tiltó” megközelítés egy olyan szabályozási és fiskális keret elfogadásán keresztül, amely csökkenti vagy megszünteti a különbségeket, bár léteznek, de a hagyományos termékek között. füst és innovatív füstmentes termékek. Ehelyett egy pragmatikusabb megközelítés, amely a dohányzási termékek és a nem éghető termékek közötti különbségek szabályozási és fiskális elismerésén alapul.
Franciaország és Mexikó az első megközelítést alkalmazza, amely alapvetően a „prohibicionizmuson” alapul, míg Olaszország, az Egyesült Királyság, Görögország, Új-Zéland és a Cseh Köztársaság – eltérő mértékben és némi eltéréssel – ragaszkodik ahhoz a pragmatikusabb megközelítéshez, hogy felismerje a két ország közötti különbségeket. a dohányzó termékek és az égés nélküli termékek esetében, elfogadva, bár eltérő árnyalatokkal, az innovációval összefüggő potenciálisan kisebb hatást a dohányosok egészségére, magyarázza Boccadutri.
„A különböző esettanulmányokat vizsgáló tanulmány felméréséből különösen az Egyesült Királyság által végrehajtott politikák derülnek ki. Ez egy olyan ország, amely egyértelmű ártalomcsökkentési stratégiát fogadott el annak érdekében, hogy a dohányosok könnyebben hozzáférjenek az egészségre kevésbé ártalmasnak ítélt termékekhez és az azokkal kapcsolatos információkhoz” – húzza alá Boccadutri.
Ezzel szemben a szabályozási rendszer szempontjából Franciaország jelentős utat tett meg a hagyományos dohányzási termékek kiegyenlítése felé az innovatív dohány- és nikotintermékekkel, megerősítve „tiltó” megközelítését. Ez a hagyományos dohányzási termékek adópolitikájára is kihat. A dohányárképzési politika valójában sok dohányost arra késztetett, hogy a feketepiac felé forduljon, egészen addig a pontig, hogy Franciaországban minden harmadik cigaretta csempészáru” – folytatja.
Ugyanezen a hullámhosszon Mexikó drákói intézkedéseket fogadott el, amelyek tiltó megközelítésen alapulnak, és betiltják az olyan termékeket, mint az elektronikus cigaretta, valamint a kapcsolódó folyadékok kereskedelmét (és importját). Megtiltotta továbbá a kapcsolódó melegített dohánytermékek kereskedelmét és behozatalát. Ezek a tilalmak és korlátozások azonban nem vonatkoznak a hagyományos dohányzási termékekre, paradox módon csak az innovatív termékeket érintik” – folytatja Boccadutri.
„Görögország ezzel szemben a közelmúltban bevezette magát egy strukturált eljárással, amely lehetővé teszi a polgárok számára, hogy az illetékes hatóságok tudományos értékelését követően tájékoztatást kapjanak az új dohánytermékek és a nikotin potenciálisan csökkentett kockázatairól a dohányzáshoz képest. Az innovatív termékekről célzott tájékoztatást lehetővé tévő jogszabály Görögországot azon országok közé sorolja, amelyek az innovatív megközelítésen alapuló szabályozást fogadták el azzal a céllal, hogy alternatívát kínáljanak a dohányzásnak még a legvonakodóbb fogyasztók számára is, akik nem tudnak leszokni a dohányzásról. folytatja.
A tanulmány ezután behatóbban foglalkozik Olaszországgal, amely az Európai Unió első országa, amely már 2014-ben különleges jogszabályt fogadott el az innovatív, égésmentes termékekről. „Valójában az olasz már régóta úttörő megközelítés: Európa és a világ számos országa követte Olaszország nyomdokait az elmúlt években; továbbá a Vámigazgatások Világszervezete is lényegesen átvette az Olaszország által elfogadott megközelítést, a 2022-től hatályos új nemzetközi Harmonizált Rendszer meghatározásakor is. Az olasz megközelítést a közelmúltban megerősítette a dohánygyártmányok adóztatásának költségvetési törvénnyel elfogadott reformja. 2023-ra, és ismét megerősítik 2024-ben, ami közelebb hozza az olasz cigarettára kivetett adórendszert a többi EU-tagországéhoz, és megerősíti a dohányzási termékek és az innovatív, égés nélküli termékek közötti különbségtételt” – zárja Boccadutri.
