Újabb akadályba ütközött a thai kormány vitatott terve, hogy 500 milliárd baht költségvetésen kívüli kölcsönt vegyen fel a digitális pénztárca programhoz.
Az Országos Korrupcióellenes Bizottság (NACC) a közelmúltban figyelmeztetést adott ki, miszerint a rendszer az alkotmány és a kapcsolódó törvények megsértését kockáztatja, és ki van téve a korrupciónak.
Januárban az Államtanács – a kormány jogi tanácsadó testülete – szintén alapos egyeztetést javasolt a kapcsolódó hivatalokkal, és kérte az állami költségvetési és pénzügyi fegyelemről szóló törvény betartását, mielőtt hiteltörvény-javaslatot nyújtana be az Országgyűlésnek.
Egy forró krumpli
A tavaly májusi általános választások előtt a Pheu Thai Párt ígéretet tett a digitális pénztárca bevezetésére, amelynek keretében minden 16 éves és annál idősebb személy egyszeri 10 000 baht-os segélyt kap az előírt körzeten belüli kiadásokra. hat hónap.
A program becsült költsége körülbelül 560 milliárd baht volt.
A jelenlegi kormánykoalíciót vezető Pheu Thai akkor azzal érvelt, hogy a program célja az ország akadozó gazdasági növekedésének legalább 5 százalékos növelése. A gazdasági növekedés az elmúlt években 2-3 százalékos kerékvágásban rekedt.
A kiosztási tervet közgazdászok és néhány volt jegybankelnök témája támadta, akik szerint ez fiskálisan felelőtlen lenne, és növelné az inflációt.
A kritikát követően Pheu Thai újragondolta és módosította a sémát.
A kormány novemberben felülvizsgálta a jogosultsági feltételeket, és kizárta a 70 000 baht feletti havi bevétellel rendelkezőket, valamint az 500 000 baht feletti bankbetéttel rendelkezőket.
Ezzel 54 millióról 50 millióra csökkent a segélyre jogosultak száma, a becsült költség pedig 560 milliárd bahtról körülbelül 500 milliárd bahtra csökkent.
A revízió nem változtatta meg a közgazdászok véleményét a programról, mivel továbbra is túl nagynak és a közpénzek pazarló felhasználásának tartják azt.
A NACC nézőpontja
Február 7-én a NACC közölte a kormányzattal, hogy a program megvalósítására vonatkozó hitelfelvételi terve az alkotmány és a költségvetési fegyelem megsértését kockáztatja, és teret enged a korrupciónak.
A NACC főtitkára, Niwatchai Gasemmongkol egy sajtótájékoztatón elmondta, hogy az ajánlások a testület tanulmányán alapultak, amely magában foglalta az összes érdekelt fél véleményének összegyűjtését is.
A NACC tanulmánya azonosította a politikai korrupció és a korrupció kockázatát az ellátásban részesülők körében.
Azt is megállapították, hogy Thaiföld gazdasági helyzete nem volt elég borzalmas ahhoz, hogy igazolja az 500 milliárd baht értékű hitelfelvételt igénylő hatalmas összegű adományokat.
A NACC emlékeztette a kormányt, hogy a program borsos ára óriási anyagi terhet róna az országra.
Túllépi a mandátumát?
Nem meglepő, hogy a kormány nem vette túl jó szemmel a NACC véleményét. Annak jeleként, hogy duplázni tervez, miközben ásott a korrupcióellenes felügyeletnél, Julapun Amornvivat pénzügyminiszter-helyettes kijelentette, hogy a kormány folytatni fogja a kiosztási rendszert, mivel elszámoltatható a nyilvánosság felé, „ellentétben bizonyos ügynökségekkel, amelyek ezt teszik. nem kell figyelni az emberek hangjára”.
Kijelentette, hogy a kormány lesz felelős az ország „zuhanó gazdaságáért”, és határozott lépéseket kell tennie.
A miniszterhelyettes azzal érvelt, hogy a program nagy gazdaságélénkítést jelent. „A projekt célja a gazdaság élénkítése, nem pedig a jótékonyság” – mondta.
Julapun elmondta, hogy bár a NACC tanácsa összhangban van a korrupcióellenes törvénnyel, véleménye meghaladta a hatáskörét.
Felhívta a figyelmet arra, hogy a NACC által felvetett egyes pontok félreértésen vagy hiányos információkon alapulhattak.
Azt mondta azonban, hogy a kormány digitális pénztárca bizottsága február 15-i ülésén mérlegeli a NACC hivatalos ajánlásait az ügyben.
Egyes kritikusok úgy vélik, hogy a NACC megfelelően teljesítette kötelességét, és a kormánynak meg kell fogadnia a tanácsát, különben bajba kerülhetnek.
„A NACC megfelelően teljesítette kötelességét, és nem ez az első alkalom, hogy az ügynökség ilyen figyelmeztetést adott” – mondta Mana Nimitmongkol, a thaiföldi korrupcióellenes szervezet igazgatója, miközben nem értett egyet Julapan reakciójával.
Ha a kormány ilyen politikát hajtana végre, és kiderülne, hogy a közpénzeket ésszerű gazdasági megtérülés nélkül pazarolta el, az érintett miniszterek büntetőjogi felelősségre vonhatók, például a Büntető Törvénykönyv 157. szakaszának megsértése miatt.
Felhívta a figyelmet arra a nagy visszhangot kiváltó esetre, amikor Yingluck Shinawatra volt miniszterelnököt távollétében öt év börtönbüntetésre ítélte a Legfelsőbb Bíróság 2017-ben, miután bűnösnek találta a kormánya által egy költséges rizszálogcsomag kezelésében elkövetett gondatlanságban.
Kereskedelmi miniszterét, Boonsong Teriyapiromot bűnösnek találták korrupcióban, Yingluckot pedig, bár közvetlenül nem vett részt a korrupcióban, kötelességszegésben találták bűnösnek.
Lehetőségek a kormány előtt
A kormánynak három lehetősége van: folytatja a konstrukciót, csökkenti azt, vagy elhalasztja a következő pénzügyi évre – mondta Pipat Luengnaruemitchai, a Kiatnakin Phatra Financial Group ügyvezető igazgatója és vezető közgazdásza.
Az lenne a legkockázatosabb, ha először javasolnák a hiteltörvényt az Országgyűlésnek jóváhagyásra, hiszen vannak olyanok, akik az Alkotmánybírósághoz fordulnak az alkotmány, valamint az állami költségvetési és pénzügyi fegyelemi törvény állítólagos megsértése miatt.
A charterbíróság leütése óriási kínos lenne a kormány számára.
Alternatív megoldásként a kormány csökkentheti a program méretét úgy, hogy csak olyan célcsoportoknak vagy embereknek ad készpénzt, akiknek valóban szükségük van a gazdasági növekedés lassulása miatt.
Egyes közgazdászok azt javasolták, hogy jóval kevesebbe – körülbelül 100-200 milliárd bahtba – kerülne, ha a jelenleg állami jóléti kártyával rendelkező mintegy 13 millió embernek adnák át az adományokat. Pipat szerint azonban a terv finanszírozására felvett költségvetésen kívüli hitelfelvétel továbbra is kockázatot jelentene a kormány számára.
A legbiztonságosabb megoldás a program végrehajtásának elhalasztása, és a 2025-ös költségvetésre való költségvetése.
A kormánynak csak néhány hónapot kell várnia, aztán beillesztheti a konstrukciót a 2025-ös költségvetési új közkiadási tervbe – mondta.
A teljes 500 milliárd baht összegű program egy költségvetésben azonban túl nagy lenne, és elkerülhetetlenül hatással lenne más kiadási tervekre is – figyelmeztetett.
A költségvetési fegyelem háttere
Thaiföldről konzervatív költségvetési tervről van szó, és azon kevés ország közé tartozik a világon, amely soha nem fizette be adósságát.
Thaiföldön korábban viszonylag alacsony volt a bruttó hazai termékhez (GDP) viszonyított államadósság.
Az 1997-es pénzügyi válságot, más néven Tom Yum Kung válságot nagyrészt a magánszektor túlzott hitelfelvétele okozta, nem pedig a kormány.
A pénzügyi válság előtt a GDP-arányos államadósság 1996-ban még csak 15 százalék körül volt, de gyorsan felszökött a GDP 61 százalékára, ami kellemetlen szint.
Thaksin Shinawatra 2001-es hatalomra kerülése óta a politikusok növekvő hajlama a populista politikák kifogásolására megriasztotta a Pénzügyminisztérium, a Költségvetési Hivatal, a Bank of Thailand és a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Fejlesztési Tanács tisztviselőit.
E tendencia megfékezésére a BE 2561 (2018) állami költségvetési és pénzügyi fegyelemről szóló törvény bevezetését szorgalmazták.
A törvény előírja, hogy a kormány költségvetésen kívüli, illetve az államadósság kezeléséről szóló törvény hatálya alá nem tartozó kölcsönt csak olyan sürgős helyzetekben igényelhet, amikor a kritikus problémák megoldása érdekében intézkedni kell, amikor az éves előirányzatokat nem lehet azonnal rögzíteni.
A Thai PBS World’s Business Desktől
