A politikai pártok támogatása 2023-ban: Új rekordok. Az AUR 222%-kal többet költött, mint amennyit kapott / A pénz közel felét sajtóra és propagandára – jelentés

A 2023-as évben új rekordok születtek a politikai pártok finanszírozásában – hat párt kapott 227 millió lejt, és 252 milliót költött el a Szakértői Fórum jelentése szerint. A kiadások főösszege az elmúlt években először haladja meg – még láthatóan is – a bevételekét, ebben a fejezetben költött az AUR a legtöbbet – 222%-ot – ahhoz képest, amit kapott. A legnagyobb összeget – az állam által kiutalt pénz közel 50%-át – a politikai pártok költötték sajtóra és propagandára.

Marcel Ciolacu, beszédet a parlamentben elakadt az AURFotó: Inquam Photos / George Călin

A jelentés Szakértői Fórum elemzi az összes párt támogatással kapcsolatos bevételét és kiadását 2023-tól, és a szervezet elindítja a dedikált platformah.

Az AUR szinte semmit sem költött 2023-ig, amikor hirtelen 39 millió lejt költött

2008 óta összesen 1,5 milliárd lejt kaptak a pártok. 2021 és 2023 között 718 millió lejt kaptak, és 548 millió lejt költöttek el. Ennek 45%-át a PSD bevételek teszik ki.

Ebből az időszakból a legmagasabb bevételt 2022-ben, azaz 256 millió lejt, a kiadásokat pedig 2023-ban jegyezték fel – 252 millió lejt.

A PSD a legtöbbet – 93 millió lejt – 2022-ben, a PNL pedig 2023-ban költötte a legtöbbet – 72 millió lejt. Az AUR szinte semmit sem költött 2023-ig, amikor hirtelen 39 millió lejt költött.

A felek többet költöttek, mint amennyit kaptak – ARANY, bajnok

A Szakértői Fórum jelentésének fő következtetései 2023-ra vonatkozóan:

• Az Állandó Választási Hatóság (AEP) 227 millió lejt utalt át hat pártnak: PSD – 88 millió lej, PNL – 74 millió lej, PMP – 2,5 millió lej, USR – 40 millió lej, AUR – 17 millió lej, Pro Romania – 3,3 millió lej.
• A felek többet költöttek, mint amennyit kaptak, azaz 252 milliót (111%), a korábbi évekből megtakarított forrásokat is felhasználva.
• A PSD és a PNL az egyetlen, amely a kereten belül maradt, de a legtöbb pénzt is ők kapták.
• Az AUR költött a legtöbbet ahhoz képest, amit kapott, ez 222%. Ez az eddigi legmagasabb kiadási összeg, és a növekvő összegek egyben azt is jelzik, hogy készülnek a 2024-es választásokra, összességében nőtt a promóciós, tanácsadási és a potenciális választókkal való szervezési tevékenység.
• A legmagasabb kiadások 2023-ban decemberben történtek – 30 millió lej, a legalacsonyabb pedig januárban, azaz 15 millió lej.

A pénz 48%-a sajtóra és propagandára – új rekord

Összességében a legnagyobb összegeket a következőkre költötték:

• sajtó és propaganda – 120 millió lej – az összes kiadás 48%-a
• személyi – 24 millió lej – az összes kiadás 9,5%-a
• politikai tevékenység – 21 millió lej – 8,5%
• közvélemény-kutatások – 19 millió lej – 7,8%
• ingó és ingatlan javak – 18 millió lej – 7,2%
• politikai tanácsadás – 17 millió lej – 7%
• a többi kategória esetében a százalékok 3% alattiak – összesen 30 millió lej

Új rekordot, 120 millió lejt értek el a média- és propagandakiadások, miután 2022-ben 100 millió, 2021-ben pedig csaknem a felét, azaz 60 millió lejt költöttek el a politikai pártok.

A sajtó és propaganda kategória mellett a felek a reklámszpotok készítésére és sugárzására is ráfordítottak. A leglátványosabbak az AUR – 1,4 millió lej és a PMP – 965 000 lej.

A felmérésre fordított kiadások megduplázódtak 2022-höz képest

A közvélemény-kutatás költségei elérték a 19 millió lejt, ami csaknem 5 millióval nőtt októberhez képest, és megduplázódott 2022-hez képest, abban az összefüggésben, hogy 2024-ben négyféle választás van. A legtöbbet októberben (25%-a) és decemberben (11%-a) költöttek a felek.

• A politikai tevékenységek szervezésében az AUR és az USR messze kiemelkedik, 11 millió lejjel, illetve 6 millió lejjel. A kiadások összösszege jelentősen, a 2022-es 7,9 millió lejről 2023-ra 21,3 millió lejre nőtt, ami ismét a választási év közelségét jelzi.
• A személyi fejezetben 5 millió lejjel (24-re) nőttek a költségek a tavalyi évhez képest. A legtöbb párt viszonylag egyenletesen osztotta el a pénzt. Kivételt képez az AUR, decemberben 944 ezret (50%) költött, de a szeptember-november időszakban relatíve megnövekedett összegeket.
• Az árubefektetéseket illetően a legnagyobb kiadás, azaz 18 millió lejből 16 az AUR-nál található (a párt kiadásainak 41%-a). A párt februárban, júniusban és decemberben négy-négy milliót költött, az év nagy részében pedig különböző összegeket. A kiadások nagy valószínűséggel az általuk az országban szervezett egészségügyi karavánhoz kapcsolódnak.
• A politikai tanácsadásra a legnagyobb összeget a PSD (6,5 millió lej) és a PNL (8,8 millió lej) különítette el. Az összegek általában egyenletesen oszlanak el az év során. Hasonlóképpen az USR-nél is, amely 2,1 millió lejt fizetett a tanácsadásért. Az AUR mindössze 118 ezer lejt adott.
• Nagyobb összegeket különített el a Pro Románia, amely 5,7 millió lejt fizetett az ügyvédek, végrehajtók és szakértők munkadíjára (a pénzt bírósági végrehajtónak utalták), az USR pedig 1,2 millió lejt adott honoráriumra.

Az USR továbbra is az egyetlen fél, amely közzéteszi a közpénzből finanszírozott szerződések listájátTra

A kiadások átláthatósága továbbra is nagyon alacsony, különösen ami a sajtó- és propagandafejezetet illeti. Az USR továbbra is az egyetlen párt, amely közzéteszi a közpénzből finanszírozott szerződések listáját.

Egyébként csak a sajtó kérésére jelennek meg információk a szerződésekről, de a felek akkor sem mindig válaszolnak. Alternatív megoldásként a párt kiszivárogtatása után is közzétették, vagy olyan korábbi tagoktól származtak, akik már nem voltak jó viszonyban a párttal.

„Úgy gondoljuk, hogy ez az átláthatóság hiánya súlyosan befolyásolja a politikai pártok finanszírozásába vetett bizalmat, és komoly kérdéseket vet fel az alapok elköltésével kapcsolatban. Ez a tény egyre súlyosabb, ahogy belépünk a választási évbe, és az a mód, ahogyan Romániában a fő politikai pártok pénzt költenek, korántsem átlátható” – mondja a Szakértői Fórum.

Pénz és egyebek az államtól bulikra 2024-ben

A 2024-es költségvetés még ennél is magasabb keretösszeget hozott, mégpedig 314 millió lejt, amit a pártok működési és promóciós kiadásokra, de választási kampányokra is fordíthatnak majd.

A hatályos jogszabályok szerint a kapott támogatásokhoz képest nincs korlátozva a kampányokra fordítható összeg – vagyis a kampányok teljes egészében állami költségvetésből finanszírozhatók.

• „A választások összevonásáról szóló vita kapcsán a közpénzek befújása csak még jobban kedvez a nagy pártoknak.
• Az európai parlamenti választások összevonása a helyi parlamenti választásokkal – és ezáltal a kampányok átfedése esetén – a támogatásban részesülő nagy pártok jelentős előnyhöz jutnak a helyi vagy regionális szintű kampányokat folytatókkal szemben.
• Tekintettel arra, hogy az önkormányzati és az országgyűlési választásokon a finanszírozást többnyire a jelöltek, és kevésbé a párt végzi, amely a legutóbbi választásokon csak a jelöltek hozzájárulásának kiegészítésére hozott pénzt.
• Sőt, a két kampány párhuzamos lebonyolítása csak zavart okoz a pénzek elköltésének módjában és az egyik vagy a másik választáson való elköltésben” – mondja a Szakértői Fórum.